БАНК-КЛИЕНТ.РУ / Статьи / Рекомендуем / Интеграция банковской системы Крыма в российскую

Интеграция банковской системы Крыма в российскую

Интеграция банковской системы Крыма в российскую

Специфика переходного периода

С первых же дней возращения полуострова в состав РФ были намечены основные даты интеграции крымской экономики в российскую. Например, сразу было объявлено, что украинская гривна будет ходить по Крыму наравне с рублем до конца 2015г. До 17 апреля 2014 года местные банки могут подать в Центробанк РФ заявления о желании и дальше работать на прежней территории, хотя и на новых условиях. Причем, независимо от этого решения, любой украинский банк может осуществлять свою деятельность в Крыму, вплоть до 1 января 2015г., балансируя между стандартами двух стран.

Отдельного внимания заслуживает оперативное формирование гарантийного фонда для вкладчиков со стороны российского АСВ. На эти цели Центробанк уже выделил 60 млрд руб. из своего бюджета. 14 апреля 2014г в Крыму начинают свою работу сразу 26 отделений Агентства, придя на замену аналогичной украинской системе – Фонду гарантирования вкладов. Агенты этого фонд, кстати, покидают крымчан уже 15 апреля, не выполнив своих обязательств до конца. Восстановить потерянные вклады в украинских банках вкладчики смогут одним из способов: либо предъявив документы в новые офисы АСВ, либо приехав уже на материковую территорию Украины в отделения ФГВ. Там же обещают продолжить свою работу с жителями полуострова кредитные учреждения, покинувшие Крым.

Сравнивая банковское законодательство двух стан, эксперты говорят о бóльшей клиентоориентированности, сопутствующей именно российской системе, чему способствовали наши многочисленные перемены последних лет. Для самих кредитных учреждений смена украинского гражданства наоборот грозит гораздо бóльшей зависимостью от надзорных функций регулятора в лице ЦБ, что оборачивается уже для банковских клиентов более справедливыми и прозрачными условиями взаимодействия, хотя и не всегда простыми. Если говорить о будущей специфике Крыма, то российские власти планируют на время переходного периода субсидировать процентные ставки по банковским кредитам для местных предпринимателей. Это позволит стимулировать темпы экономического роста на полуострове и поднять уровень доходов граждан.

Статистика Крыма

Во многом перестройка банковского сектора будет нацелена на обеспечение деловой активности местного бизнеса в интересах экономики Крыма. Статистика говорит следующее. Из почти 2 млн жителей полуострова – 1,1 млн экономически активное население. На конец 2013года: валовый региональный продукт – 4,5 млрд долларов, порядка 95% предприятий составляли малый бизнес, обеспечивающий почти 22% ВРП (торговля, туризм, с/х). Остальное – промышленность в виде средних и крупных предприятий.

Банковская система полуострова Крым до недавнего времени состояла из 77 кредитных организаций. На счетах их нескольких сотен отделений хранилось почти 3,4 млрд долларов частных лиц. До 80% всех операций проводили 17 крупнейших украинских банков, в числе которых есть и «дочки» российских: Сбербанк, ВТБ, Альфа-Банк. А такой крупнейший из украинских как ПриватБанк обслуживал порядка 40% крымских жителей почти в трех сотнях точках продаж.

По информации Национального Банка Украины, на данный момент на полуострове кое-как функционирует 4-е крымских банка, представленных несколькими десятками офисов. Пока украинские банки бегут из Крыма, сюда уже пришли новые российские кредитные учреждения, открывшие почти 90 отделений (по состоянию на 11 апреля). Планируется, что к началу мая в Крыму будет функционировать примерно 200-250 отделений различных кредитных организаций.

Новые для Крыма российские правила и стандарты

Власти РФ сразу заявили, что не будут ограничивать прием украинских банков в члены российского банковского клуба, кроме как обязательством соблюдать законодательство РФ. Но, по нашим законам, иностранные банки не могут открывать на территории РФ свои филиалы. Это могут быть только банки с российской юрисдикцией, хотя и с иностранным капиталом. Так работают у нас скандинавский Нордеа-Банк, австрийский Райффайзенбанк, американский Ситибанк и еще несколько десятков других, в том числе Москомприватбанк - российская «дочка» украинского ПриватБанка.

Поэтому любое украинское финансовое учреждение может зарегистрировать свою «дочку» на территории РФ до начала следующего года, не останавливая работу в Крыму в оставшиеся несколько месяцев. К их уставному капиталу предъявляются весьма льготные требования: 100 млн руб. до 1 апреля 2015г., а после этой даты – уже общероссийский стандарт в 300 млн руб. для новоиспеченных банков.

Для нормального функционирования банковской системы ЦБ принял недавно два новых Федеральных Закона: «Об особенностях функционирования финансовой системы Республики Крым и города Севастополя на переходный период» и «О защите интересов физлиц, имеющих вклады в банках и их обособленных структурных подразделениях, действующих на территории Республики Крым и города Севастополя».

Если говорить о системе гарантирования вкладов, то крымчане и севастопольцы могут рассчитывать на получение до 700 тыс. руб. от АСВ в случае потери украинских сбережений в Крыму. Хотя, приехав на материковую Украину, они, возможно, могут забрать личные депозит полностью, при условии сохранения работоспособности данного банка. Украинская система страхования гарантирует возврат своим вкладчикам до 200 тыс. гривен (707 тыс. руб. по официальному курсу НБУ или 760 тыс. руб. по курсу 3,8 руб. за 1 гривну, фиксированному в Крыму Банком России). Пока неясным остается вопрос о потерях юридических лиц, которые совсем не страхуются в ССВ ни Украины, ни России.

Сами украинские банкиры говорят, что кроме политических причин, заставляющих их уходить с полуострова, есть и другие. Во-первых, конкурентоспособность украинских банков зачастую проигрывает российским. Во-вторых, им непонятно, как действовать в случае несовпадения законодательных стандартов двух стран до момента регистрации своего подразделения в качестве российской «дочки». В-третьих, в РФ уровень прозрачности и раскрываемости информации о кредитной организации гораздо выше, к чему пока не готовы все украинские владельцы финансовых учреждений. Справедливости ради скажем, что реализация именно этого пункта была отложена нашим Центробанком для украинцев почти на год.

Проблемой №1 для покидающих полуостров банков будет оставленные тут собственные активы в виде движимого и недвижимого имущества, незавершенных расчетов и невозвращенных долгов по кредитным обязательствам. Объем этих средств по некоторым оценкам составляет более 4 млрд долларов. Председатель независимой Ассоциации украинских банков считает, что их Правительство должно озаботиться вопросом сохранности данных активов, вступая, наконец, в переговоры с Правительством РФ. Понимая проблему, навстречу украинскому бизнесу идет Банк России, обещая содействовать в честной продаже украинского имущества российским заинтересованным лицам. Российский регулятор также говорит о временной консервации банковского бизнеса в случае ухода украинцев с полуострова, и это не будет означать экспроприацию.

Контуры будущего

Отныне банки полуострова будут функционировать под управлением новой системы регулирования. В апреле будут созданы Банк Крыма и Банк Севастополя, через которые пойдут бюджетные потоки из РФ. Эти специализированные финучреждения придут на замену Национальному Банку Украины (аналогу нашего Банка России). Несколько территориальных отделений российского ЦБ уже начали свою работу 9 апреля, что позволит уже в апреле-мае 2014г перейти к выплате социальных пособий на пластиковые карты крымских банков. Кстати, пока подобные расчеты ведутся во многих случаях через почтовые отделения, в связи с тем, что местные украинские банки отключили свои банкоматы.

Таким образом, еще нечетко, но уже формируются контуры будущей банковской системы Крыма. Во-первых, в Крыму после некоторых раздумий все же продолжат свою работу несколько украинских банков в виде самостоятельных юридических лиц, созданных по российскому законодательству, но с капиталом украинских акционеров. Об этих намерениях в украинской прессе уже появились первые робкие сообщения, хотя официально и не подтвержденные.

Во-вторых, сюда придут новые банки в виде филиалов российских учреждений. Об этом только в марте заявляли 5 финансовых институтов РФ. А, например, Генбанк и Российский Национальный Коммерческий Банк уже вступили на крымскую землю, готовя к открытию почти сотню своих офисов уже в ближайшие дни.

В-третьих, два украинских банка Морской и Черноморский Банк Реконструкции и Развития, чей бизнес полностью сосредоточен в Крыму и независим от материковой Украины, собрались получать лицензии ЦБ уже в ближайшее время.

В-четвертых, как ни странно, но пока не ясно - останутся ли здесь подразделения Сбербанка, Альфа-Банка и ВТБ. Их менеджеры, опасаясь за свой бизнес в других странах (в Украине, Восточной и Западной Европе, где имеется довольно разветвленная сеть отделений), пока не делали на этот счет никаких официальных заявлений. У всех в памяти свежи санкции Запада против российских банков, чьи владельцы составляют близкий круг Президента РФ. Ведь, как известно, Правительства западных стран не хочет признавать Крым российской территорией.

Т.е. нормальному развитию процесса мешает именно политический кризис между соседними странами. Пока банки вынуждены принимать решения с оглядкой на экономические санкции со стороны Украины и Запада. Но и крымскому бизнесу, и населению остается надежда, что уже в ближайшее время разум и экономические выгоды все же возьмут верх в этом конфликте.

© bank-klient.ru Копирование допускается только с гиперссылкой на источник